如何把碎片化的土地利用起来？泗洪县双沟镇李庄村有妙招，该村有6个村民小组，农户686户，耕地9850亩，第二轮土地承包时“家家块块有，块块撕布条”，每户平均地块5块，平均每块2.8亩，土地细碎化难以规模经营。近年来，该村在尊重群众意愿的前提下，成立农村“土地银行”，开展适度规模流转土地，帮助当地农户增收致富。

建村“土地银行”小田变大田

村“土地银行”就是将本村农户意愿流转的零散承包地块整合起来，按年收取本金（租金和利息），“银行”将存入的“小田”变“大田”后，贷给本地承租主体或农业龙头企业，在不改变土地用途情况下规模经营；承包地存入“银行”的农户可以以土地承包经营权抵押，从村“土地银行”借款，获得创业就业金融支持。

2015年，李庄村“土地银行”已经存入农户零散土地5850亩，集中连片“贷”给江苏美阳生态农林有限公司建基地3650亩；同时“贷”给本村存入土地60农户30万元开展自主创业。

适度规模经营保障土地银行收益

2015年，李庄村引进市级农业产业化龙头企业江苏美阳生态农林有限公司，承租李庄村“土地银行”3650亩土地作为基地，实施“林经套作”，按照8米行距、2米株距栽植绿化苗木，在行与行之间套种山芋等。

江苏美阳生态农林有限公司将基地按照农业产业园区打造，进行沟路渠、机井等基础设施配套，并采取“企业+家庭农场+基地”模式，在保证苗木正常生长的前提下，又将土地以390元/亩反租给本地的家庭农场种植山芋。另外建成加工厂进行山芋保鲜及深加工，与基地农业经营主体签订合同，订单收购所产山芋，每斤保底价0.35元，年加工能力约10万吨，以保障承租者的收益。

适度规模经营带动农户创业增收

据悉，“土地银行”转出土地后，承包地存入“银行”的农户110户自主创业，其中在基地返租土地种植山芋52户，自主创业58人；259人外出务工。自主创业户110户，户人均收入在5万元以上；外出务工人年均收入3万元以上。

增收启示：

农村土地流转解放了劳动力，农村“土地银行”解决了农村劳动力创业的资金问题、就业问题。是农村改革创新的一大举措，是增加农民收入的一个很好的途径。