日前，台州市发布了《城镇住房保障与房地产业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。根据《规划》，“十三五”期间，新增公共租赁住房要保障5.5万人左右，货币化保障将成为主要方式；同时，在房地产方面，“十三五”期间，全市商品房销售面积年均380万平方米左右，到2020年末，城镇居民人均住房面积达到51平方米左右。

城镇住房保障

货币化保障将成为主要方式

“‘十三五’时期，城镇住房保障体系更加完善，基本满足城镇人均可支配收入线以下住房困难家庭、新就业无房职工和符合条件的外来务工人员公共租赁住房保障需求，基本完成现状存在的集中成片城镇棚户区改造。”这是我市“十三五”期间住房保障的发展目标。

到2020年末，全市城镇住房保障受益覆盖率达到25%以上；改造整治各类棚户区（含旧住宅区、城中村和城镇危房）住房8万套左右；新增公共租赁住房保障5.5万人左右。

除了这些具体可观的数字外，《规划》提出，将创新城镇住房保障方式，推进公共租赁住房货币化保障、棚户区改造货币化安置等措施。“十三五”期间，公共租赁住房保障稳步扩面，货币化保障成为主要方式。

根据《规划》，“十三五”时期，台州市原则上不再新开工建设政府投资的公共租赁住房，转变为充分利用市场上存量房资源，按照与实物配租利益相当的原则，合理确定租赁补贴标准，支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴，为保障对象提供更大的选择权。确需实施实物保障的，要采用市场购买、长期租赁等方式筹集房源。

同时，台州市将根据房地产市场供需现状，通过制定差别化的补偿标准等措施，采取居民自主购买、货币直接补偿等方式，引导棚改居民选择货币化安置，增加群众居住选择权，缩短安置周期，化解房地产库存。

房地产业

新型城镇化为产业提供了发展空间

《规划》提出，未来5年，房地产业将继续为台州市经济社会发展作出积极贡献，在房地产业保持稳定发展、绝对贡献大致相当的条件下，相对贡献将有所降低。

从房地产业发展指标的目标来看，“十三五”期间，商品房销售面积年均380万平方米左右；房地产业增加值到2020年达到250亿左右。到“2020年末，房地产业增加值占GDP的比例为5%左右，城镇居民人均住房面积达到51平方米左右。

根据《规划》对房地产业发展的分析，以人为核心的新型城镇化为房地产业提供了巨大的发展空间；新型城镇化要求走集约、高效、内涵式发展道路，给节能、节水、节地型房地产发展提供了契机，为住宅产业化发展创造了有利条件；新型城镇化需要各种新兴产业导入，为房地产业的跨界融合发展提供了机会。

因此，“十三五”期间，台州市将引导房地产业多元化发展，包括推动房地产与金融、信息、物流、创意、环保、现代农业等新兴产业的渗透与融合；鼓励发展商务、文化、教育、旅游、养老、医疗、休闲等跨界地产，推进特色小镇开发建设等举措。

同时，台州市还将推进住宅产业化。根据《规划》，台州市将推动绿色建筑扩面和建筑效能提升，新建居住建筑应当按照一星级以上绿色建筑强制性标准进行建设。大力推进住宅产业化和节能省地环保型住宅建设，推行商品住宅全装修，加强产业化结构体系以及外墙保温、屋面、门窗、内隔墙、厨卫、暖通、室内装修、中水和雨水利用等成套技术的推广与应用。