“要增强农民法制意识，树立节约用地、保护耕地观念，就地取材，充分利用农村废弃宅基地资源，大力发展养殖、果业、苗林等富民产业，促进土地资源的节约集约利用。”在庆阳市四届人大一次会议分团审议时，来自宁县盘克镇的人大代表黄沐这样建议。

黄沐说，近年来，随着农村经济的发展和城镇化的不断推进，广大农民的生产生活条件也得到了改善。就盘克镇来说，昔日居住在塬边咀梢那些破旧窑洞里面的群众，纷纷搬离了老宅院，在交通便利的公路沿线盖起了新房子，由此，也导致大量旧宅基地闲置或废弃。

在黄沐看来，如何盘活利用旧宅基地资产，是关系“三农”问题的一件大事。他说，农村宅基地及房前屋后附属设施占地面积大，如果长期闲置，就会造成土地的浪费，因而复垦这些废弃庄基潜力巨大，大有可为，复垦农村废弃宅基地，可以达到增地、增产、增收等目的。

在这次庆阳市四届人大一次会议上，黄沐就农村废旧宅基地复垦工作提出了建议：

1、通过加大法制宣传力度，多渠道、全方位宣传土地管理法律法规，增强农民法制意识和自强意识，树立节约用地、保护耕地的观念；

2、通过健全法律法规，严格依法管理，积极探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，健全完善耕地保护建设性补偿机制；

3、通过落实保障措施，依照农民自愿原则，在确保老百姓长远利益的基础上，调动农民复垦旧宅基地的积极性，做到农民愿意、农民参与、农民受益、农民满意；

4、结合美丽乡村建设，通过科学规划村庄布局，大力实施农村环境卫生综合整治，对农村一些应拆未拆的旧房户、危房户实施拆除，统一调剂使用宅基地；

5、依托全市推进的精准扶贫工程，通过政府扶持，盘活存量土地，增加耕地面积，积极培育养殖、苹果、苗林产业，促进土地资源的节约集约利用，达到增收增产的目的。

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