庆安县家庭农场:截至2016年底,庆安县家庭农场已经发展到696户,成为农村新型经营主体。县委县政府十分重视家庭农场建设,主动提供配套的优惠服务,不断解决发展中存在的问题,使之成为带动乡邻共同致富的主体。以下是庆安县家庭农场扶持政策及发展规模:
近几年来,庆安加大政策扶持力度,完善管理服务体系,积极扶持和引导农村土地向种田大户流转,推进了土地规模经营,迅速涌现了一批家庭农场,形成了特色产业连片化的生动局面,激发了农村的经济活力。庆安县领导认为,家庭农场是农村最稳定紧密而又极具活力的新型经营组织,必须加大扶持力度,解决好困扰发展的问题。因此,县领导深入调查研究,积极了解和掌握家庭农场在发展中的问题,及时帮助解决好,为引导土地向家庭农场流转有序开展,他们从前年开始,在四个村进行土地确权试点,从去年开始土地承包经营权确权登记在全县行政村开展,目前已完成实测、公示、数据修改等程序,陆续进入登记颁证阶段。在此基础上,他们在农村乡镇开展土地产权交易市场建设,搭建起土地承包经营权市场交易平台。今年已累计成交813笔交易,新向家庭农场流转土26.5万亩。
由于一些企业经营不景气,有些打工农民不再愿意把土地经营权交出去,强烈渴望“离乡不丢地,不种有效益”,影响了家庭农场的经营。面对这种情况,县政府积极探索土地托管给家庭农场的新型经营模式,并适时推广了久胜镇的经验,在全县开展起四种托管经营模式。一是全程托管。家庭农场在收取了农户托管费用后,提供耕、种、收、管、售等配套的一条龙服务,农户只坐等收钱;二是劳务托管。农户将生产过程中的全部劳务项目,委托给家庭农场承担,农户自己负责种子、化肥、农药、水电等农资投入,只付给家庭农场劳务费;三是订单托管。家庭农场统一种植高产优质品种,打造明牌产品,同农户签订订单,按订单付给农户报酬。四是季节托管。需要大型机械作业的整地、播种、收割、脱粒交给家庭农场经营,撒肥、拔草、看水、喷药等田间管理事宜则由农户自己来做。这样既发挥了家庭农场的机械优势,又满足了农户的要求,有力地稳定和发展了家庭农场。
对一些家庭农场一家一户“办不好、办不成”的问题,庆安县积极引导和开展社会化服务,把家庭农场作为重要服务对象,有针对性地培育服务主体,创新服务模式。他们按照“农场集群、产业集聚、服务集中、发展集约”的思路,全力加快推进家庭农场集群建设,为家庭农场提供多项社会化服务。全县已建设成公共服务中心6个,主动提供全方位、多层次的综合服务。庆安镇创办宏光农机服务站,购买了102套大型农机设备,为附近的16个家庭农场提供农机服务。祥安村的车光仁家庭农场,经营着150亩土地,农忙时机械不足,农机站及时提供机械服务,从没有耽误过农时。致富乡瑞丰农业集团则为家庭农场贷款提供信用担保,先后为家庭农场贷款1.6亿元,今年仅为永富村3个家庭农场贷款达80万元。
此外,为推动家庭农场快速发展,庆安县还安排专项资金,重点支持省级示范家庭农场和示范带动作用强的家庭农场。发展乡发展村宋来义办的家庭农场经营土地达5000亩,是全县最大的家庭农场,发挥了很好的示范辐射效应,县乡优先安排他的贷款,并实行奖励和补助,作为重点对象扶持。同时对于那些资金规模在100万元以上的示范家庭农场,他们还设立专项资金给予重点扶持。对于县以上举办的技术培训班,他们也优先安排家庭农场主参加培训,或是派出专业技术干部上门开展服务,不断提高其经营水平。久胜镇久旭村于景波家庭农场经营着2000亩水田,20栋育秧棚移完秧苗闲置没用。县农业部门派出技术干部帮他种植木耳,每年增收30万元。
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