全国农业普查是一项重大国情、国力调查。它是按照国家规定的统一方法、统一时间、统一表式和统一内容，主要采取普查人员直接到户、到单位访问登记的办法，全面收集农村、农业和农民有关情况，为研究制定农村经济社会发展规划和新农村建设政策提供依据，为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。世界大多数国家都以十年或五年一个周期开展农业普查。

一、目的和意义

农业是国民经济的基础，解决好“三农”问题是全部工作的重中之重。农业普查作为重大的国情国力调查，主要是为了查清农业、农村和农民的发展变化情况，掌握我国农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基本信息，为研究确定国民经济发展战略和规划，制定各项经济社会政策提供依据。搞好第二次农业普查，有利于进一步摸清农业资源状况，制定科学的粮食生产政策，确保国家粮食安全；有利于推动农业结构调整，加快农业科技创新和技术推广，提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展；有利于落实科学发展观，统筹城乡发展，加速实现全面小康社会的宏伟目标。

二、内容和时间

根据我国国情，并参照2010年世界农业普查方案，此次普查主要包括6个方面内容：一是从事第一产业活动单位和农户的生产经营情况；二是乡（镇）、村委会及社区环境情况；三是农业土地利用情况；四是农业和农村固定资产投资情况；五是农村劳动力就业及流动情况；六是农民生活质量情况。

农业普查在中国每十年进行一次。第一次全国农业普查现场登记工作在1997年进行，

第二次农业普查的标准时点是2006年12月31日，时期资料为2006年度。

第三次农业普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度资料。这标志着时隔10年的第三次全国农业普查将全面启动，摸清新时期“三农”新家底。

三、如何组织实施农业普查?

农业普查涉及广大农村地区及众多农户，普查任务重，参与部门多，工作难度大。为了加强对普查工作的组织和领导，国务院决定成立第二次农业普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。普查领导小组办公室设在国家统计局，具体负责普查的日常组织和协调。各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力普查的组织实施工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。其中，涉及普查宣传动员方面的工作，由中宣部负责协调；涉及普查经费和物资保障方面的工作，由财政部和发展改革委负责协调。

地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区农业普查的组织和实施工作。各级财政部门在普查经费上要给予保证；各级宣传部门、新闻单位要充分利用广播、电视和报刊等多种形式，广泛深入地宣传普查的意义和有关要求，为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。各级普查机构要充分发挥县、乡（镇）政府和村委会的作用，从乡、村干部中选调现场组织人员和调查员。要根据农业普查的特点，做好调查员的培训和组织工作。

附：国务院关于开展第三次全国农业普查的通知国发〔2015〕34号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据《全国农业普查条例》有关规定，国务院决定于2016年开展第三次全国农业普查。现将有关事项通知如下：

一、普查目的和意义

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清我国农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

二、普查对象和范围

第三次全国农业普查的对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府。

普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

三、普查内容和时间

根据我国农业农村的发展变化情况和全面深化农村改革的需要，普查的主要内容包括：农业从业者基本情况；农业土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况；新农村建设情况；农村人居环境与农民生活方式变化情况。

普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度资料。

四、普查组织和实施

全国农业普查工作是一项庞大的社会系统工程。为加强对普查工作的组织和领导，国务院决定成立第三次全国农业普查领导小组，负责组织和领导全国农业普查工作，协调解决普查中的重大问题。领导小组办公室设在统计局，负责普查日常工作的组织和协调。

各地区、各部门要按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。其中，涉及固定资产投资保障方面的事项，由发展改革委负责和协调；涉及普查宣传方面的事项，由中央宣传部负责和协调。财政部、农业部等各有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合。

地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区农业普查的组织和实施工作。对于普查中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。各级普查机构要充分发挥县、乡（镇）政府（街道办事处）和村民委员会（居民委员会）的作用，从乡、村干部中选调现场组织和调查人员。地方有关部门应积极参与并认真配合做好普查工作，地方普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。

五、普查经费保障

第三次全国农业普查所需经费，按照分级负担的原则，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度财政预算，按时拨付、确保到位。

六、普查工作要求

（一）坚持依法普查。各级监察机关和统计执法机构要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行，确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务；要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。

（二）充分运用现代信息技术。充分利用自主卫星资源，准确测量全国主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施状况；广泛使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。

（三）加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。要通过报刊、广播、电视、互联网等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

附件：国务院第三次全国农业普查领导小组组成人员名单

国务院

2015年6月11日

（此件公开发布）

附件

国务院第三次全国农业普查领导小组组成人员名单

组　长：汪　洋　　国务院副总理

副组长：江泽林　　国务院副秘书长

王保安　　统计局局长

张　勇　　发展改革委副主任

胡静林　　财政部副部长

陈晓华　　农业部副部长

成　员：

王世明　　中央宣传部副部长

韩　俊　　中央农村工作领导小组办公室副主任

宫蒲光　　民政部副部长

张苏军　　司法部副部长

胡存智　　国土资源部副部长

李国英　　水利部副部长

田　进　　新闻出版广电总局副局长

张为民　　统计局副局长

张建龙　　林业局副局长

黄守宏　　国研室副主任

杜勤录　　总后勤部军需物资油料部副部长

岳爱生　　武警部队后勤部副部长

领导小组办公室主任由统计局副局长张为民兼任。

附二：2017农业普查最新消息

2017年1月1日起全国性农业普查现场登记工作全面开展，为了更好查清农业、农村和农民的发展变化情况，掌握我镇农业生产和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基本信息。近日，南独乐河镇成立了相关的领导工作小组开展了农业普查工作，由武装部长曹仕龙带领镇相关工作人员，来到南独乐河村进行入户普查工作。普查内容包括农村生产经营状况、住房及生活条件、主要收入来源等。

(北京市平谷区南独乐河镇位于平谷区东部，地处京东第一山—盘山北麓，东邻京东大溶洞、石林峡、金海湖、历史名胜黄崖关长城等著名景区，南邻天津蓟县。镇域总面积69平方公里，南、北为山地、中间是平原。其中山场面积34平方公里，有耕地2.4万亩，果园3.8万亩。距首都机场50公里，天津新港130公里，大秦电气化铁路20公里，是平谷区向东通往天津蓟县和河北兴隆县的门户。)