新华社12月29日受权播发了《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。农村集体三资是什么？农村产权制度改革内容有哪些？意见确定的改革目标是，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

农村集体三资是什么？农村集体资产包括三类：农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产；用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。

意见提出，2017年，全国将扩大农村集体资产股份权能改革试点，稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革，争取在集体经济组织成员身份确认、股权量化和资产管理等方面取得经验。

意见提出，有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革，将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。

根据意见，改革主要在有经营性资产的村镇，特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。意见提出，可根据群众意愿和要求，由县级以上地方政府作出安排，先进行试点，再由点及面展开，力争用5年左右时间基本完成改革。

2015年5月，全国29个县(市、区)作为试点开展了农村集体资产股份权能改革，将集体经营性资产折股量化到人、确权到户。这项改革让试点地区的集体经济组织成员有了股权，实现了“家家有股份，人人是股东”，也赋予了农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。

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农村集体资产清资是什么意思？有什么意义？