为推动地下水超采综合治理，促进农业绿色发展，走节水高效、绿色生态、可持续的现代农业发展道路，推广2017年度永年区冬小麦节水稳产配套技术。根据河北省农业厅、河北省财政厅《关于印发2017年度河北省地下水超采综合治理农业项目实施方案的通知》，邯郸市农牧局、邯郸市财政局《关于印发2017年度邯郸市地下水超采综合治理农业项目实施方案的通知》，结合本区实际，区农牧局结合财政局制定了项目实施方案。现将项目实施的有关事项公示如下。

一、项目概况

（一）总体要求

根据河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发《关于加快小麦节水品种推广的意见》要求，坚持因地制宜，科学布局，尽快向农民推介一批成熟的小麦节水新品种。冀中南山前平原及黑龙港高产麦区，重点推广节水高产品种。鼓励推广一定面积的优质强筋小麦节水品种。

（二）基本原则

2017年度冬小麦节水稳产配套技术项目与2015、2016年度冬小麦节水稳产配套技术项目的实施地点原则上不能重叠。在地下水超采区的井灌区，以物化补助为主。

（三）任务目标

在地下水超采区，推广冬小麦节水稳产配套技术20万亩，亩均节水50立方米左右，实现地下水压采1000万立方米。

二、项目实施内容

（一）项目实施条件

在地下水超采区的井灌区，选择蓄水保墒能力较好的麦田，推广节水抗旱小麦品种，配套推广秸秆还田、精细整地、适期播种、播后镇压、推迟春一水、适墒浇灌灌浆水等节水栽培技术。

（二）项目实施规模及实施乡村

在地下水超采区的名关、西苏、刘营、刘汉、讲武、大北汪、正西、小龙马、东杨庄、辛庄堡、张西堡、广府、西河庄、永合会、西阳城、界河店等16个乡镇172个村实施，总面积20万亩。具体实施乡村见附件：《冬小麦节水稳产配套技术项目任务分解表》

（三）项目实施时间安排和工作进度

2017年8-9月，制定县（区）级实施方案，将面积分解到乡（镇）、村、户、地块。层层签订责任书。逐户核实，登记造册，进行公示。

2017年9-10月，完成小麦节水品种供种，开展技术培训，向供种企业拨付80%物化补贴资金。任务落实到地块，开展节水技术指导服务和培训。

2017年11月，组织验收，完成县(区)级自验，向供种企业拨付剩余20%物化补贴资金。

2017年12月-2018年6月，迎接市级验收，落实节水配套技术，搞好指导服务培训。

（四）项目主要实施步骤

1.分解任务。在充分尊重农民意愿的基础上，区农牧局依据省、市实施方案，将推广冬小麦节水品种面积分解落实到乡（镇）、项目村（家庭农场、农民专业合作组织）、农户、地块，区农牧局在本区政府信息网上公布。

2.制定方案。区农牧局结合区财政局制定县级实施方案，经市农牧局种子管理站初审后，报市农牧局、市财政局联合批复后实施。

3.选择品种。区农牧局组织农业专家、主管农业乡镇长和农户代表召开节水品种推荐研讨会，在省公布的节水品种推介目录内，根据近3年推广的小麦节水品种综合表现，结合本地小麦生产实际，广泛征求各位专家、代表意见和建议的基础上，选择适合本地推广的节水品种共10个，分别为：中麦155、邢麦6号、石农086、婴泊700、观35、邯6172、邯农1412、石新828、藁优5218（强筋品种）、中信麦9号（适宜黑龙港流域种植品种），每个品种推广面积不低于1万亩。

区农牧局和村委会共同商议，充分尊重村民意愿，确定本村适合的品种，每村（家庭农场、农民专业合作社）原则上选择1个品种，最多不超过2个品种。

4.确定供种企业资质和条件。根据省农业厅在河北农业信息网上公布的供种企业名单确定本区的供种企业。供种企业应具备相应生产经营资质的独立法人；种子生产田经过市级以上种子管理机构检验合格，种子生产面积与供种数量相符；所供种子必须用合格种衣剂，质量达到国家标准；守法经营，信誉良好，近三年未发生重大种子质量事故，在监督抽检中未发现不合格种子，且未发生拒检行为；具备良种良法配套推广及宣传培训能力。

5.明确种子价格。2017年度项目区节水品种物化补助每亩75元，亩供种量15公斤，供种价格为5元/公斤。区农牧局组织相关农业技术专家就“2017年冬小麦节水稳产配套技术项目”节水品种推荐播种量召开论证会，充分考虑我区小麦种植习惯、气候条件、土壤质地、整地质量等情况，建议在玉米秸秆还田、精细整地的基础上，确定小麦适宜播期在10月5日-20日，壤土地小麦每亩最低播量12公斤，粘土地小麦每亩最低播量12.5公斤，适宜播种期内最高播量均不超过15公斤，同时要采取小麦播后镇压等节水配套技术。

6.签订供种合同。区农牧局统一组织项目村村委会与供种企业接洽，按有关规定签订供种合同，一式三份，明确双方权利和义务，明确供种数量、价格、时间及售后节水技术服务等内容，区农牧局作为监督方在供种合同上签字盖章，并留存一份备案。

7.填制供种清册。区农牧局统一印制《冬小麦节水稳产配套技术项目供种清册》，由村委会负责在发放种子时如实填写。内容包括补贴对象姓名、户主身份证号、联系电话、实施面积、供种企业名称、种子数量、种子价格、补贴金额等，供种清册要在村务公开栏公示，时间不少于7天，无异议后加盖村委会公章；负责人签字后报乡（镇）政府汇总、审核、盖章；乡（镇）负责人签字后报区农牧局审核、汇总、签字、盖章。

8.落实供种留样。供种开始后区农牧局统一组织项目村对企业供种按规定进行留样备检，样品由区农牧局统一送市种子检验机构备检。

9.开展技术服务。供种企业供种时必须向每个农户提供一张该品种配套节水栽培技术明白纸，逐乡逐村开展技术培训，让农民真正掌握了解节水品种必须配套推广节水栽培技术。区农牧局加大小麦节水技术的宣传和培训力度，关键农时季节组织技术人员到田间地头指导农民落实节水技术。

10.县级进行自验。供种结束后，区农牧局组织有关专家进行自验，对实施面积、供种数量、张贴公示等情况进行自验，自验结果报市农牧局备案。

11.及时拨付资金。根据《冬小麦节水稳产配套技术项目供种清册》、供种合同、村委会收到种子的证明和正式发票，由区财政部门向供种企业拨付物化补贴资金的80%；出苗1个月内，由区农牧局组织有关专家进行验收，验收合格后，再拨付剩余的20%资金。

12.迎接市级验收和省级考核。由区农牧局根据县级自验情况向市农牧局提出市级验收申请，同时整理项目档案，根据市级验收内容准备验收材料，主要包括：组织领导、实施方案、包乡（镇）、包村干部名册及责任书、供种合同、供种品种及面积、公示情况、资金拨付情况、品种选择是否符合方案要求、适合本地推广的节水品种专家论证意见，专家确定本地合理亩用种量的论证意见、项目实施区域图、县级自验结果等，适时迎接市级验收和省级考核。

三、资金安排

（一）补助对象

项目区内按实施方案，列入种植冬小麦节水品种的农户、家庭农场、农民专业合作组织等。

（二）补助环节

乡（镇）、村公开无异议后，对农户物化补助冬小麦节水品种。

（三）补助标准

按每亩物化补助75元标准，每亩免费供应节水品种15公斤。

（四）补助方式

对农户，按照先公示后补助实施的方式进行。对企业，根据《冬小麦节水稳产配套技术项目供种清册》、供种合同、村委会收到种子的证明和正式发票，经区农业部门汇总、统计、审核、签字、盖章，无异议后由区财政部门向供种企业拨付物化补贴资金的80%；出苗1个月内，由区农牧局组织有关专家进行验收，验收合格后，再拨付剩余的20%资金。

四、项目乡村及农户任务目标

（一）项目乡镇主要任务

1、严格执行省制定的地下水超采综合治理资金管理办法、农业项目管理办法、压采效果监测评估办法和省、市、区项目实施方案等制度性文件。

2、统筹做好本乡镇内冬小麦节水稳产配套技术项目的实施工作。加强项目领导，成立领导小组，认真落实有关政策要求，制定项目实施方案，加快组织实施，确保全面完成项目建设任务。定期向区农牧局报告项目实施进展情况。

3、抓好项目区落实，层层落实工作责任。按照因地制宜、集中连片、规模推进的原则，将项目建设任务分解落实到村、农户（包括种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体）、地块。乡镇政府与项目村村委会签订责任书。实行乡镇干部和技术人员包村责任制，确保每个项目村落实一名包村人员，做到目标明确，责任到人。

4、加强项目建设管理和质量监督，规范运作程序，落实公示制度，建立公开透明的质量监督管理机制。全面完善项目档案，留存影像资料，项目完成后，配合区农、财两局搞好区级自验和市级验收、省级抽检。

5、抓好补贴物资落实，确保足额到位。组织、监督小麦节水品种的接收、发放、质量抽查、播种工作，确保种子数量、质量、价格、播种面积不出问题。防止发生截留、私分、挪用、克扣、优亲厚友、分配不公等违规违纪问题。

6、加强宣传和培训，制定项目宣传方案，通过动员培训会、观摩会、网络、广播、明白纸等方式做好宣传发动，充分调动群众参与节水工作的积极性，营造有利于地下水压采综合治理的良好氛围。加强工作、技术指导，确保项目技术和任务目标落到实处。

（二）项目村任务

1、严格按照《方案》要求组织实施项目，并接受永年区农牧局的培训、指导和监督。

2、认真足额落实项目面积，把全村任务落实到户、到地块。在区农牧局指导下统一组织农户选用好节水品种。

3、代表全村农户统一与供种企业签订供种合同，搞好节水品种的接收、保管、分发、播种、填表等工作。

4、认真核实项目面积，认真填写上报各种报表，按照要求在村公开栏进行公开、公示并拍摄影响资料，并对各种报表的真实性负责。

5、搞好技术培训、宣传与指导，按照区农牧局的技术指导，组织并监督承担项目农户按照项目技术要求实现亩节水50方以上目标。

6、在种子接收、分发过程中，严禁发生截留、私分、挪用、克扣、优亲厚友、分配不公、倒卖补贴种子等违规违纪行为。严禁借发放补贴种子机会收取或搭车收取群众任何费用。

（三）承担项目农户责任

1、服从村委会的统一管理，按照《方案》和上级要求种好、管好小麦。

2、按照村分配的面积足额完成项目区小麦种植面积。

3、认真落实采用节水品种、秸秆还田、土壤深松、精细整地、适期播种、播后强力镇压、配方施肥、推迟春一水等节水稳产配套技术，保证每亩节水50立方米以上。

五、项目实施时间：2017年9月—2018年6月

以上内容公示期7天，即2017年9月7日至2017年9月15日。任何单位或个人如有异议。请于公示期内以书面形式向永年区农牧局反映。

联系人：永年区农牧局农业科张建英

永年区农牧局种子站张现印

联系电话：0310-6835153、6835179

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