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  农村土地集体所有权：从理论上说，农村集体是由农民们组成的，集体所有就应是农民们所有。 1.要明确界定

  　　河南省财政厅、省农业厅《调整完善2015年农业三项补贴政策实施方案》(以下简称《方案》)明确，要