全面深化改革领导小组第五次会议9月29日召开。会议审议了三个改革方案，两个和三农有关。会议提出：

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  国发〔2004〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 实行最严格的土地管理