长期以来，农村土地在集体所有制下存在着权利归属不清、无法充分行使和收益分配不合理等问题。农地确权

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  　　农村自留地政策简介一、1962年，在当时党政合一的时代背景下，中国共产党第八届中央委员会第十次全