2015年6月3日，国务院新闻办公室举行吹风会，请国家发展改革委、国土资源部、国家林业局、北京大学等部委高校的相关领域专家介绍生态文明建设有关情况。国土资源部土地勘测规划院院长助理张晓玲在会上表示，农村土地利用上，今后如果有合适的制度和政策，可以释放出很多土地资源。

　　张晓玲指出，总体来看，推进生态文明建设，土地管理的任务非常重，未来几个方面会逐步地改进，有一些现在已经开始在做。一是关于优化国土空间开发格局。这里最大的问题是空间规划体系，目前的空间规划当中土地利用总体规划是很重要的部分。按照《意见》的要求，国家有关部门在2014年开始推进在市县层面的“多规合一”，在28个市县开展试点。宏观层面上构建国家的宏观空间规划体系。二是守住耕地红线。中国的人地关系很紧张，守住耕地红线关系到我们未来的经济社会发展、民族振兴。再就是强调土地资源的节约利用，现在土地粗放利用现象比较普遍。未来在城市这一块，要科学确定城镇开发强度，提高城镇土地利用效率、建成区人口密度，这都是《意见》中明确要求的。我们国家的农村建设用地使用上也比较粗放，一些农村人口进入了城市，多少年不回乡，但是在农村的土地还没有腾退。这个问题非常复杂。农村土地利用上，今后如果有合适的制度和政策，可以释放出很多土地资源。

　　还有用地政策怎么支持生态文明建设问题。张晓玲指出，生态建设的重大工程，正在进行的退耕还林、退牧还草、退耕还湿，这些重大的生态建设工程都要落在土地利用上，怎么调整土地利用?再比如调整产业结构，发展旅游业、休闲业等等这些都会落在土地上，未来的供地政策、土地利用政策会有非常大的改变，不会是全国一刀切的，会有差别化，从区域、从产业各个方面都会有差别。当然最重要的是在国家整个生态文明制度体系中，土地制度体系是非常重要的一部分，未来也面临着《土地管理法》的修改，土地利用标准的完善，如何降低地耗，定额指标如何合理确定，还有产权制度、用途管制制度的进一步完善等等，再比如耕地保护的补偿机制，《意见》讲到保护资源、保护生态要有补偿机制，从保护耕地的角度、保护基本农田的角度，怎么建立和完善补偿机制等等，主要是这些方面。

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