农村土地承包经营权确权登记颁证，是新一轮深化农村改革的关键环节和重要基础，做好此项工作意义重大而深远。要在遵循土地承包政策法律精神前提下，充分尊重农民群众意愿，把这项工作做细、做深、做扎实，让农民满意。

　　土地是农民的命根子，土地确权，事关农民的切身利益。就我省情况而言，农村土地承包经营权确权登记颁证工作涉及几百万农户、几千万亩耕地，散布山乡、数以千万计的承包地，情况各不相同，确权登记中要落实户主信息、家庭成员信息、地块数、各地块面积和四至界线等等，其工作量之大、之细致繁琐可想而知;将要遇到的矛盾问题更是复杂而棘手，让人“头疼”。因此，各地在试点先行，有序推进土地承包经营权确权登记颁证工作中，必须明确土地确权不是农户土地承包推倒重来，也不是新一轮土地调整，而是对农村基本经营制度的进一步稳定和完善。

　　因此，改革中：

　　一是要守住政策底线，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，稳定土地承包关系，做到公平公正，依法依规，打消农民顾虑。

　　二要尊重农民意愿，保障农民的知情权、参与权和监督权，充分调动农民群众支持参与确权登记颁证工作的积极性，确权登记颁证工作才能赢得主动。还要注意的是，土地确权登记颁证涉及农民的切身利益，农村情况又千差万别，因此，土地确权不能齐步走，也不可能搞一种模式一刀切。这就要求各地在遵循土地承包政策法律精神的前提下，要积极探索，创造性地开展工作。

　　如：多形式做深做透做细群众工作，发挥村民自治作用和农村集体经济组织的作用，建立健全农村土地承包经营纠纷调处机制，依靠农民群众自主协商解决问题，用群众能接受的方式方法，有效化解各类承包地的矛盾和问题。真正做到为农民“确实权、颁铁证”，保证让农民群众满意，并经得起历史检验。