汉中市南郑县是陕西省农村产权制度改革试点县，为更好促进农村土地承包经营权健康有序流转，积极探索金融支持土地规模经营新路子，近日，中国人民银行汉中市中心支行对该县土地流转现状进行了摸底调查，发现一些亟待解决的问题。

　　南郑县土地流转现状：

　　南郑县辖21个镇、1个办事处，288个村，3075个村民小组，农户14.2万户，农业人口47万人。全县家庭承包经营的耕地总面积45.3万亩，2014年南郑全县规模土地流转奖补资金支出72万元。截至2015年9月底，全县流转土地总面积5.015万亩，占家庭承包面积的11.1%，全县流转承包耕地的农户数8883户，占总农户数的6.3%。县政府印发了《南郑县农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》，县人行指导涉农商业银行在控制风险的前提下，探索农村产权抵押融资新模式。目前，全县共发放农村产权抵押贷款30余笔，融资3093万元。

　　现阶段土地流转特点：

　　第一，农户流转土地意识逐步增强。通过农村土地承包经营权确权登记工作，土地的产权性质得到明确，农户的土地承包经营权得到巩固，为活跃农村土地流转提供了制度保障；通过有效宣传《农村土地承包法》，农民的政策法规普及程度得到提高，打消了农民流转土地的法律顾虑；土地流入家庭农场、合作社等新型农业经营主体后，土地经营规模适度发展，土地产出效率提升，农民获得土地流转收入，农民流转土地的积极性提高。

　　第二，流转形式多样，流转方向明确。从土地流转类型看，全县流转的土地中，转包13650亩，互换1718亩，出租12894亩，股份合作6888亩，代耕15000亩；从土地流入的主体看，土地流入家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体面积30756亩，占流转总面积的61%，其中流入家庭农场面积6888亩、农民合作社15368亩，分别占流转总面积的13.7%和30.6%。

　　第三，示范带动效应明显。大部分农民都是在看到规模经营主体的效益后，才开始流转土地。