11月25日，记者来到西联社区看到，除了零星的地块种有蔬菜外，大量成片土地荒芜，杂草丛生，有的地方荒草达到一人高，甚是可惜。

　　“这些土地，有不少家农户不愿签字流转，就是荒了，地方政府也不让我们种呢！ ”“政府流转我们承包地之前，准备‘征收’整个村的土地，给明发集团搞建设，因没有那么多土地指标，我们也不让征，他们才用流转的方式将这些土地占有了。 ”采访中，当地村民七嘴八舌告诉记者。村民反映，流转费是按每年每亩360斤水稻的市场价为标准的，折算成现金支付给农户，流转期限20年。

　　据了解，明发集团公司是乌江镇政府引入的企业，该企业准备将整个西联社区4900多亩土地用于开发建设，其中包括2146亩耕地。但是，目前只有932亩农用地转为了城镇建设用地。

　　当地村民说，自2013年5月开始，政府就开始动员他们流转土地，他们认为政府支付的流转费低，不愿意。 “我们这里的流转费一般为600元至800元，但他们给的水稻折成现金只有600元。 ”

　　记者从镇政府提供的一份《四联社区土地流转签字情况一览表》看到，西联社区共416户，目前，有46户没有签字同意流转自家的土地。

　　“我们不同意流转，按讲，可以在自家地里种庄稼，可是镇政府不允许。 ”村民王保东说，去年，他们没有签订流转协议的四五户农民找了一台旋耕机翻地，准备播种小麦，刚动工，镇城管执法人员就来了，让他们立即停止。他们拨打“110”报警，对方也不受理，他们没办法，不得不停止耕作。

　　虽然对一直坚持不愿流转的土地实施禁种措施，但镇政府并没有支付流转费。 “土地不让种，又不给租金，这是哪门子道理呀？ ”

　　村民庆华忠不听劝阻执意耕种，可种下的西瓜秧长大后却蹊跷死亡了。他向记者反映，去年，他在自家四五亩承包地播种西瓜，在耕种时，镇干部出面阻止，但他还是播种了，可西瓜秧长到差不多一米长时，一天夜里被人用农药毒死了，损失了好几万元。

　　村民表示，有的农户虽然同意租地了，但那是被迫流转，原因是田间道路、水利等农业生产设施被破坏了，自家田地已经无法耕种。

　　村民庆祖文是签字同意土地流转的村民之一，他告诉记者，当时，镇干部到他家劝他流转，并承诺说只要他带头签字，就给予他3000元奖励，在这种情况下，他签字了，可镇干部却骗了他，至今没有给他奖励金。

　　对上述农民反映的问题，乌江镇党委一周姓宣传委员介绍，镇里准备将没有土地指标的土地全部流转，目前，仍有部分农户不愿意，他们还在做思想工作。 “流转结束后，政府将土地交给明发集团，企业可以在土地上进行种植，等以后有土地指标了，再进行开发。 ”周委员这样解释，但他同时表明，很多农户不愿流转土地，工作很难做。

　　对乌江镇政府的行为，省农委农经总站秦副站长认为，政府不能作为土地流转主体参与流转。一般来说，签订流转合同具有两种情况，一是受让方和农户真接签订，另一种是农民委托村委会和受让方签订。流转土地年限不能超过二轮承包期，即2025年。

　　当前，国家和我省对农地征收都有明确的征地程序和规定，但乌江镇在没有用地指标的情况下，通过强制流转大面积的良田来为企业预留土地，导致良田抛荒，此办法显然不可取。