实际承包土地面积大于承包土地台账面积如何确权？
由于历史原因，不少农民实际承包土地面积大于承包土地台账面积。这类情况又该如何确权颁证呢？灌云县小伊乡洪河村1组的农民创造性地解决了这一难题：按照二轮土地承包台账面积进行确权。当时没有计入面积的土地，确权给组集体，但是，原承包农户可以继续耕种，直到本轮承包期结束。基层干部和农民一起摸索出来的这些办法，化解了矛盾，推进了确权颁证工作。
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