近日，安徽省政府办公厅发布《安徽省农业三项补贴合并改革试点实施方案》，选取宿州市埇桥区、蚌埠市怀远县等6个县区开展农业补贴“三合一”试点，即：合并原农资综合补贴、种粮直接补贴、农作物良种补贴等三项补贴资金，设立“农业支持保护补贴”，用于支持保护耕地地力，补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民。

　　国家从2004年开始，先后设立农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴三项补贴。农业补贴政策实施以来，对降低粮食生产成本、调动农民种粮积极性、促进粮食稳定增产、增加农民收入发挥了重要作用。随着农业农村形势的发展变化，农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题，迫切需要进行调整完善。“三合一”试点是国家调整完善农业补贴政策的重要内容，有利于保护农业综合生产能力，有利于耕地保护措施的落实，促进耕地地力保护，促进粮食稳产增产，有利于提高补贴资金发放效能，降低政策实施成本。

　　根据方案内容，享受补贴的农民对耕地保护负责，要主动采取措施推进秸秆还田，不露天焚烧，确保承包的耕地不撂荒、地力不下降。对于不听劝阻露天焚烧秸秆、污染环境、不履行保护耕地地力义务的农户，一经查实，停发当年或下年的补贴。

　　该区“农业支持保护补贴”资金发放工作已全面启动，先由村委会在登记、核实、汇总、公示无异议的基础上，造册上报乡镇街道，乡镇街道组织相关部门汇总审核，报区农委确认，最后由区财政局发放补贴。 2015年“农业支持保护补贴”资金预计在2016年2月6日前发放到位。