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土地政策与产业政策如何协调与配合?

土地和资金是两大重要生产要素,货币、财政政策是对“银根”的松紧调节, 而土地政策调节的是土地供应的松与紧,即是对“地根”的松紧调节,两者应当松紧有序、方向一致的相互配合,使其对宏观经济的调控达到更好的效果。土地政策与产业政策如何协调与配合?

产业政策是重要的宏观调控政策之一,主要通过国家每年发布《产业结构调整指导目录》,公布鼓励类、限制类和淘汰类产业,达到调控全国产业发展的目的。而通过土地政策的实施可以协助产业政策间接对产业发展进行调控,在区别对待、适时适度、有保有压、坚决果断的方针指导下,对产业实施“多管齐下”的调控方式。

当国民经济处于萧条时,或国家需要积极支持某产业发展时,土地政策可以相应地支持一些产业关联性强的项目的发展,通过土地管理部门积极主动配合,加大这些项目或产业的土地供应数量,适当降低这些项目或产业的土地价格和土地税收,积极发放这些项目或产业以土地使用权为抵押物的贷款,以鼓励这些项目或产业的发展。 

当国民经济处于过热时,土地政策可以通过从严控制新开工项目的用地配合宏观调控,严格控制过热产业的土地供应数量,提高面向这些产业的土地供应价格和土地税收,严格压缩这些产业以土地使用权为抵押物的贷款,从而有效抑制这些产业的投资冲动,达到遏制盲目投资和低水平重复建设的目的。

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