目前，我国自然保护区因旅游开发而形成的风险主要表现在以下几个方面：保护区生态失衡，生物多样性减少；旅游开发造成保护区的环境污染；增加了外来生物入侵的风险；基础设施造成区内景观破碎化；破坏了保护区内原始居民的民俗风情。

造成这些问题的原因是多方面的，当前草原保护区建设及草业发展方面还存在以下问题：

(1)认识不足，政治措施落后

自然保护区与地方经济发展的矛盾。一些地方政府为提高知名度，不从实际出发，不考虑客观可行性，单纯追求宣传效果，对自然保护区的宣传非常重视，目的在于有一个“国家级”的品牌，寄希望很高，想名利双收。可建立后大失所望，因保护区的管理要求严格，捆住了手脚，就把保护与发展对立起来，形成建立自然保护区会阻碍地方经济发展的思想，对自然保护区的建设和管理存在畏难和消极抵触情绪，急功近利，片面追求经济效益。

有些领导者为了在当政期间留下赫赫政绩，盲目开发生态资源，片面追求经济效益，结果使当地的自然资源遭到破坏，旅游业的可持续发展已成问题。湖北神农架生态资源极为丰富，是世界文明的基因库，但是不合理的开发已使该区旅游资源遭到严重破坏。神农架的核心修建了公路，许多珍稀动物被逼上神农顶。许多旅游区在开发旅游资源时不考虑生态环境承载力，单纯追求旅游的经济效益，其后果是旅游区的土壤板结、景物破坏、生态系统退化。

(2)生态系统退化严重，生态环境恶化

由于经营者的短见， 许多草地生态旅游区开发以后，就盲目建饭店、景点和娱乐设施， 而对旅游容量的控制、生态环境的检测等则置之度外，这种只开发不保护的短期性的经营行为导致旅游区资源破坏，生态系统失衡。

(3)人口压力增大，草畜矛盾突出

在我国草原地区，由于法律意识薄弱，还普遍存在重男轻女的现象，超生现象比较严重，而且草原地区的居民不愿意与外界接触，大都留守在当地，这就使得当地居民越来越多，饲养的牲畜也必须越来越多才能满足当地人生活的需求。而草原的面积却是固定不变甚至退化后逐年减少， 草原的生产能力远不能满足人们的需要，供不应求，迫使过度放牧，造成草原退化。

(4)生产方式落后，经济效益不高，使自然保护区与社区经济发展产生矛盾

建立自然保护区的地区大多数居民具有刀耕火种的习惯，耕作方式落后，依赖自然资源的程度很大，靠山吃山是他们的主要经济来源。国家把社区居民具有利用价值的森林等自然资源划入保护区后，居民的生产生活来源被切断，保护区居民误认为是自然保护区所为，使得自然保护区与社区管理阶层的矛盾愈演愈烈。

(5)投入不足，草原基础设施建设落后

部分自然保护区工作运转困难，表现在资金缺口大，谋求发展的途径少，管理能力缺乏，与此相适应的保护、科研、宣传力度有限。自然保护区在建立初期总是疲于应付日常事务，寻求正常支出资金，因此自然保护区职责难以履行，社会效益与经济效益难以统一。